好森沟至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）施工监理招标公告（招标编号：兴公资交易[****]交通（公开）**** 号）
项目所在地区：内蒙古自治区,兴安盟,扎赉特旗
*、招标条件
本好森沟至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）公路工程已由项目审批/核准/备案机关批 准，项目资金来源为国有资金 0 *元；私有资金 0 *元；境外资金 0 *元；自筹资金 0 *元；外国政府及企业投资 0 *元，招标人为好森沟至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）公路工程 建设管理办公室。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
*、项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为 4 个标段，本次招标为其中的：
| (***)**; *、投标人资格要求 (*****)的投标人资格能力要求：详见招标文件; 本项目不允许联合体投标。 |
*、招标文件的获取
获取时间：从 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分到 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分 获取方式：在兴安盟公共资源网上交易系统下载电子招标文件。
*、投标文件的递交
递交截止时间：**** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分
递交方式：兴安盟公共资源交易中心不见面开标大厅电子上传文件递交 *、开标时间及地点
开标时间：**** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分
开标地点：兴安盟公共资源交易中心
*、其他
好森沟至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）施工监理招标公告
招标编号：兴公资交易[****]交通（公开）**** 号
1. 招标条件
本招标项目好森沟至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）（以下简称“本项目”）施工图设计已
由*********以扎交字【****】** 号文件批复。项目业主为好森沟至新林公路（西 巴彦乌兰至新林段）建设管理办公室，建设资金来自上级补助及地方配套。招标人为好森沟
至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）建设管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的
施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
项目路线起点为西巴彦乌兰，与*家子至喇嘛洞大桥旅游公路以平交方式连接，路线总体走
向为自西向东。途径腰巴彦乌兰、东巴彦乌兰、营林村、护林村、山林村、育林村，终点在
新林镇内与 **** 线以平交方式连接。路线全长 **.*****。
本项目全线采用*级公路技术标准，设计车速 ** 公里/小时，路基宽度采用 7.**，路面宽 度采用 6.**，路面采用沥青混凝土路面。
| 本项目 ** 标段最高投标限价为：人民币******元整(￥2,***,*** 元)。 2.2 监理服务期： 好森沟至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）监理服务期共 ** 个月，其中施工期（含施工准 备期）共 ** 个月，计划开工日期：**** 年 6 月 1 日，计划交工日期：**** 年 9 月 ** 日，缺陷责任期共 ** 个月。 上述开、完工时间仅作为编制投标文件的统*标准，具体阶段工期要求按项目管理规定执行。 |
2.3 标段划分及招标范围：
好森沟至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）施工监理划分 1 个标段，具体标段划分详见下表：监理标段标段里程（**）主要工程内容
** **.*** 路基、路面、桥涵、交叉、排水及防护、交通安全设施等工程施工监理
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员等 方面具有相应的施工监理能力，并具备以下资格：
（1）具备交通运输部颁发的公路工程乙级及以上监理资质。
（2）自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验 检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”
中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内，投标人须提供试验检测机构为本项目设立
工地试验室出具的承诺书；
（3）近 5 年内（**** 年 1 月 1 日至递交投标文件截止时间，以交工验收时间为准）至少承 担过 1 条*级及以上公路且面层结构为沥青混凝土工程的总监办或驻地办监理任务。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（****://****.***.***.**）”中的 公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完
全*致。
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同* 人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名 单的投标人，不得参加投标。
3.5 在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投
| 标人，不得参加投标。 4. 评标办法 本项目评标办法采用双信封形式的综合评估法，评标办法详见招标公告附件。 5. 投标报名 投标人在兴安盟公共资源网上交易系统（****://***.***********.***.**）中无需报名，直接 获取招标文件即可。（注：已办理 ** 锁的企业可在业务系统内进行网上投标，没有 ** 锁的 |
企业需办理企业 ** 锁后方可投标）。
6. 招标文件的获取
6.1 招标文件获取时间：**** 年 4 月 3 日至 **** 年 4 月 ** 日 ** 时 ** 分（北京时间），逾 期不予受理。
6.2 招标文件获取方式：在兴安盟公共资源网上交易系统下载电子招标文件。
6.3 企业信息注册及 ** 锁办理：
（1）实体 ** 锁办理：中心现已引进 3 家 ** 锁办理企业，投标人可自行选择任意*家企业 办理 ** 锁，线上线下均可办理，办理流程及收费标准详见兴安盟公共资源交易中心网站（*****://***.***********.***.**)办事指南办理地址：兴安盟公共资源交易中心（罕山中街 ** 号，公铁立交桥北侧，原盟公安局办公楼）*楼 ***、***,办公时间为周*至周*上午 8:**-**:**,下午 **:**-**:**（法定节假日除外）。办公电话：****-*******（江苏翔晟）、****-*******（内蒙古*证通）、****-*******（内蒙 **）
（2）移动端 ** 锁办理：中心已上线移动端 ** 办理功能，手机端下载“新点标证通”*** 即可申请。技术支持电话：**********（新点标证通）。
6.4 招标文件确需进行必要澄清或者修改的，统*在兴安盟公共资源交易中心网
（****://***.***********.***.**）上公布，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，请 潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。如投标人对公告内容有疑问或质疑，请与代理机构联系。
6.5 该招标项目的潜在投标人或者参与招投标活动的当事人，在招投标（采购）活动中，如 发现公共资源交易中心工作人员有违法违规行为或者吃拿卡要等腐败行为，请在工作时间拨 打监督举报电话：****-*******/****-*******。
注：本次招标为全流程网上电子招投标项目，所有参加本项目的投标人必须在兴安盟公共资 源交易中心电子招投标系统上传电子版加密投标文件。（如在制作、上传电子投标文件过程 中遇到问题，请拨打 ****-******* 咨询）。
| 7. 投标文件的递交及相关事宜 7.1 工程现场踏勘及投标预备会 招标人不统*组织工程现场踏勘及投标预备会。 7.2 投标文件递交的截止时间为 **** 年 4 月 ** 日 ** 时 ** 分 7.3 本次项目采用兴安盟公共资源交易中心不见面开标系统进行开标，投标人无需到达现场 参与开标。投标人在投标文件递交的截止时间（开标时间）截止之前须登录兴安盟公共资源 |
交易中心不见面开标大厅（登录地址：****://***.***********.***.**/**********）进行签 到，未签到的投标人视为放弃本次投标，无法参与后续开标过程。同时，签到的投标人须在 指定的时间内解密投标文件，投标文件解密时限为 ** 分钟（业务咨询电话：****-*******）投标人在投标报名并填写投标人信息时所填写的联系人电话必须为手机号码，并保持畅通，在第*个信封开标会前，招标人将通过电话通知各投标人第*信封开标时间，如因投标人原 因造成的无法解密或未在规定解密时间内完成解密的投标人应承担相应责任，投标人对于开 标过程中的任何阶段有疑问时，可随时发起开标异议文字提问，并等待招标人或招标代理机 构的回复。
7.4 根据《兴安盟行政公署办公室关于分类减免政府投资项目投标保证金的通知》（兴署办 发【****】** 号）文件要求，本次招标投标人无需缴纳投标保证金。投标人应提交《投标 人免缴投标保证金信用承诺函》，格式详见招标文件第*章“投标文件格式”。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）、内蒙古招标投 标公共服务平台（***.******.***.**）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站
（****://*****.***.***.**/）、兴安盟公共资源交易中心网（****://***.***********.***.**）上发布。
9. 监督部门联系方式
监督机构：*********
地 址：内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗
电 话：****-*******
邮 编：******
**. 联系方式
招标人：好森沟至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）建设管理办公室
| 地 | 址：内蒙古自治区扎赉特旗新林镇新林路 | |
| 电 | 话：****-******* | |
| 联系人：*** 招标代理：***************** | ||
| 地 | 址：呼和浩特市赛罕区新华大街 ** 号国际金融大厦综合楼 | |
| 邮 | 编：****** | |
| 电 | 话：*********** | |
联系人：***
网 址：***.**-*******.***
**** 年 4 月 3 日
*、监督部门
本招标项目的监督部门为*********。
*、联系方式
招 标 人：好森沟至新林公路（西巴彦乌兰至新林段）公路工程建设管理办公室
地 址：内蒙古自治区扎赉特旗新林镇新林路
联 系 人：***
电 话：****-*******
电子邮件：/
招标代理机构：*****************
地 址： 呼和浩特市赛罕区新华大街 ** 号国际金融大厦综合楼 ** 楼 **** 联 系 人： ***
电 话： ***********
电子邮件： *********@.***
| 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： | （签名） |
| 招标人或其招标代理机构： | （盖章） |
公告附件
*、项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
*、投标人资格条件要求
| 附录 1 | 资格审查条件（资质最低要求） |
| 项 目 | 监理企业资质等级要求 |
| 独立法人资 格 | 在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照。 |
| 资质等级 | 具备交通主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质。 |
| 试验室资质 | 自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级 及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程 质量试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期 内，投标人须提供试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书。 |
| 资格审查 | 根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅 公路字﹝****﹞*** 号文）规定，资格审查时未列入“全国公路建设市场监 督管理系统”中“公路工程施工监理企业资质名录”的投标人，将否决其投标。 |
| 附录 2 | 资格审查条件（业绩最低要求） |
| 标段号 | 要 求 |
| ** | 近 5 年内（**** 年 1 月 1 日至递交投标文件截止时间，以交工验收时间为准）至 少承担过 1 条*级及以上公路且面层结构为沥青混凝土工程的总监办或驻地办监 理任务。 |
| 附录 3 | 资格审查条件（信誉最低要求） |
| 标段号 |
| ||||
| ** | 投标人不得存在下列情形之*： 详见投标人须知第 1.4.4 款要求。 |
附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 标段号 | 人员 | 资格要求 | 最低 数量 | 在岗要求 |
| ** | 总监理 工程师 | 1、公路工程相关专业中级工程师及以上职称（以职称证书 为准）； 2、持有交通运输部工程系列为道路与桥梁工程监理工程师资 格证书（评标时将在 “公路建设市场信用信息管理系统”中 进行核实）； 3、年龄 ** 周岁以下（以身份证为准）； 4、必须在本单位参加社保（以投标人提供在社保系统打印 的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效 证明材料为准）； 5、至少担任过 1 条*级及以上公路且面层结构为沥青混凝 土工程的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程 师职务（评标时将在 “公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实）。 | 1 | 无在岗 项目 （指目 前未在 其他项 目上任 职，或 虽在其 他项目 上任职 但本项 目中 标后能 够从该 项目撤 离） |
注：本表中人员不得兼职。
评标办法（综合评估法）评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标 方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中 标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在 **** 年度内蒙古自治区公路工程施工监理企业信用评价结果中信用等级 较高的优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式 评审 与响 应性 评审 标准 | 第*个信封（商务文件和技术建议书）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、总监 理工程师相关信息、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之 后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了《投标人免缴投标保证金信用承诺函》。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且 授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法 定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标 的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第 5.2.1 项（6）目所列 |
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 相应情形。 第*个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完 整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标 价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之 后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标 的除外。 （6）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第 5.2.3 项（6）目及第 5.2.4 项所列相应情形。 注：投标人的投标文件如不满足以上任*条款要求，评标委员会将作否决投标处理。 | ||
| 2.1.2 | 资格 评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（基本存 款账户）和公路水运工程试验检测机构等级证书以及试验检测机构为本项目设立工 地试验室出具的承诺书。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第*章“投标人须知”第 1.4.3 项或第1.4.4 项规定的任何*种情形。（7）投标人符合第*章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 注：投标人的投标文件如不满足以上任*条款要求，评标委员会将作否决投标处理。 |
续上表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 *** 分） | 第*个信封（商务文件和技术建议书）评分分值构成：技术建议书：** 分 主要人员：** 分 业绩：** 分 履约信誉：5 分 第*个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：** 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计 算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标基准价的确定： 除按第*章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标 基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉*个最高值和* 个最低值后的算术平均值即为评标基准价（如果进入评标基准价计算的 投标报价小于等于 5 家时，则计算评标基准价时不去掉最高值和最低值）（*舍*入，保留整数）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复 核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评 标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差 率计算公式 | 偏差率=***% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 6 位小数 |
续上表
| 评分因素与权重分值1 | 评分标准 | |||||
| 条款 号 | 评分因素 | 评分因素及 权重分值 | 各评分因素细分项及 分值 | 分值 | ||
| 2.2.4 （1） | 技术 建议书 | ** 分 | 工程概述 | 2 分 | 根据合理性、可行性得 1.2~2 分。 | |
| 监理工作范围 | 3 分 | 根据合理性、可行性得 1.8~3 分。 | ||||
| 现场监理机构设置与 人员安排 | 6 分 | 根据合理性、可行性得 3.6~6 分。 | ||||
| 监理仪器、设备和设施 的配备 | 5 分 | 根据合理性、可行性得 3~5 分。 | ||||
| 监理工作程序 | 4 分 | 根据合理性、可行性得 2.4~4 分。 | ||||
| 监理大纲（或监理方 案）和措施 | 6 分 | 根据合理性、可行性得 3.6~6 分。 | ||||
| 本工程监理工作的重 点与难点分析 | 6 分 | 根据合理性、可行性得 3.6~6 分。 | ||||
| 对本工程建议 | 3 分 | 根据合理性、可行性得 1.8~3 分。 | ||||
| 2.2.4 （2） | 主要人员 | ** 分 | 总监理工程师任职资 格与业绩（** 分） | ** 分 | 满足资格审查条件（总监理工程师 最低要求），得 ** 分。 | |
| 2.2.4 （3） | 评标价 | ** 分 | 评标价得分计算公式： （1）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分=**-偏差率×***×**； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=**+偏差率×***×**。 其中：** 是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣 0.1 分；** 是 评标价每低于评标基准价*个*分点的扣 0.** 分。 | |||
| 2.2.4 （4） | 其 他 因 素 | 业绩 | ** 分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求），得 ** 分； 在满足资格审查条件的基础上，每增加*个资格审查条件要求的业绩 加 2.5 分，本项最多加 ** 分。 | ||
| 履约 信誉 | 5 分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求），得 5 分。 | ||||
| 需要补充的其他内容： 3.4.2 评标过程中评标委员会不再对投标报价进行修正。合同签订前，在保持投标人的投标总 价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人有算术错误的投标报价进 行修正，并将修正后的投标报价通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其 中标资格并没收其投标保证金。 3.4.3 不适用。 3.4.4 不适用。 3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询 “公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、 | ||||||
1 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确 定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 *** 分。各评分因素（评标价和履约信誉评 分项除外）得分*般不得低于其权重分值的 **%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均 值确定，评标委员会成员总数为*人以上时，该平均值以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委 员会成员对某*项评分因素的评分低于权重分值 **%的，应在评标报告中作出说明。
| 业绩、主要人员资历、信用等级等信息进行核实（相关人员的在岗情况以投标文件中填写的为准，不进行核实）。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的 信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 （1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息、试验检测机构股东信息（如有）进行 核实； （3）“公路建设市场信用信息管理系统”对投标人提供的监理工程师资格证书等信息进行核实。 （4）“公路水运工程试验检测管理信息系统” 对投标人提供的试验检测机构等信息进行核实。 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规 定的，评标委员会应否决其投标。 |
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